bibliotekovedenieБиблиотековедениеBibliotekovedenie [Russian Journal of Library Science]0869-608X2587-7372Russian State Library10.25281/0869-608X-2021-70-2-205-218bibliotekovedenie-2027Research ArticleОБРАЗОВАНИЕ - ПРОФЕССИЯEDUCATION - PROFESSIONСостояние школьных библиотек в системе современного образования Российской ФедерацииCurrent State of School Libraries in the System of Modern Education of the Russian Federationhttps://orcid.org/0000-0002-4793-4893ИванченкоДмитрий АлексеевичIvanchenkoDmitry A.

методический отдел, начальник

Погодинская ул., д. 8, Россия, 119121, Москва

кандидат социологических наук

ORCID 0000-0002-4793-4893; SPIN 7092-7103

8 Pogodinskaya Str., Moscow, 119121, Russia

ORCID 0000-0002-4793-4893; SPIN 7092-7103

idmi@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-2263-8198БерезинаИрина ВалентиновнаBerezinaIrina V.

методический отдел, информационно-методический сектор развития школьных библиотек,заведующая

Погодинская ул., д. 8, Россия, 119121, Москва

ORCID 0000-0003-2263-8198; SPIN 4819-2087

8 Pogodinskaya Str., Moscow, 119121, Russia

ORCID 0000-0003-2263-8198; SPIN 4819-2087

berezina.i@mail.ruИнформационный центр «Библиотека им. К.Д. Ушинского» Российской академии образованияРоссияThe Information Center “Ushinskiy Library” of Russian Academy of EducationRussian Federation202122042021702205218Copyright © Иванченко Д.А., Березина И.В., 20212021Иванченко Д.А., Березина И.В.Ivanchenko D.A., Berezina I.V.© 2026 ФГБУ "Российская государственная библиотека". Все права защищены. Воспроизведение без письменного разрешения запрещено.© 2026 Russian State Library. All rights reserved. Reproduction without written permission is prohibited.https://bibliotekovedenie.rsl.ru/jour/article/view/2027

С 2016 г. в Российской Федерации реализуется Концепция развития школьных информационно-библиотечных центров. Ее цель — создание условий для формирования современной школьной библиотеки как ключевого инструмента новой инфраструктуры образовательной организации, обеспечивающей современные условия обучения и воспитания.

В исследовании дана оценка текущего состояния школьных библиотек в Российской Федерации. Проанализированы нормативно-правовые и организационные основы деятельности школьных библиотек. Подробно представлены сложности реализации Концепции развития школьных информационно-библиотечных центров с учетом норм и требований к организации пространства школьных библиотек. Рассмотрены вопросы кадрового обеспечения деятельности школьных библиотек.

В настоящее время не менее половины школьных библиотек не отвечают требованиям, предъявляемым Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и федеральными государственными образовательными стандартами к их деятельности, а руководители образовательных организаций не заинтересованы в развитии библиотеки, так как это требует серьезных организационных и финансовых затрат, но напрямую не влияет на оценку эффективности их работы.

Школьная библиотека, наполненная соответствующим контентом, кадрами, методологией, технологиями и ресурсами обладает возможностями по обновлению содержания школьного образования, созданию необходимой современной инфраструктуры, использованию эффективных механизмов управления образовательной деятельностью. Авторами предложен ряд мер, реализация которых на федеральном и региональном уровнях позволит повысить эффективность дальнейшей деятельности по развитию школьных библиотек и информационно-библиотечных центров.

Since 2016, the Russian Federation has been implementing the Concept for the Development of School Information and Library Centres, the main purpose of which is to create conditions for the formation of modern school library as a key tool in the new infrastructure of educational organization that provides modern conditions for teaching and upbringing.

The study assesses the current state of school libraries in the Russian Federation. The authors analyze the regulatory and organizational basis of school libraries’ activities, present in detail the difficulties of implementing the Concept for the Development of School Information and Library Centres, taking into account the norms and requirements for the organization of school libraries space, as well as consider the issues of staffing the activities of school libraries.

The authors conclude that today at least half of school libraries do not meet the requirements of the Federal Law “On Education in the Russian Federation” and Federal State Educational Standards for their activities; and the heads of educational organizations are not interested in the development of library as it requires serious organizational and financial costs, but does not directly affect the performance assessment of their work.

The updated school library, filled with relevant content, supported by personnel, methodology, technologies and resources, has the ability to update the content of school education, create the necessary modern infrastructure and use effective mechanisms for managing educational activities. The authors propose a number of actions, the implementation of which at the federal and regional levels will increase the effectiveness of further activities for the development of school libraries and information and library centres.

школьные библиотекиинформационно-библиотечный центрцифровая трансформация образованияорганизация библиотечного делабиблиотеки для детей и молодежибиблиотеки образовательных учрежденийматериально-техническая база библиотекорганизация пространства библиотекschool librariesinformation and library centredigital transformation of educationorganization of librarianshiplibraries for children and youthlibraries of educational institutionsmaterial and technical resources of librariesorganization of library spaceReferencesMakotsi R.L. Sharing resources: How library networks can help reach education goals. Book Aid International, 2005. 12 p.Makotsi R.L. Sharing Resources: How Library Networks Can Help Reach Education Goals, Book Aid International Publ., 2005, 12 p.Moran B.B., Morner C.J. Library and information center management. ABC—CLIO, 2017. 552 p.Moran B.B., Morner C.J. Library and Information Center Management, ABC—CLIO Publ., 2017, 552 p.Morris B.J. Administering the School Library Media Center. 2013. 580 p.Morris B.J. Administering the School Library Media Center, 2013, 580 p.Todd R.J., Kuhlthau C.C. Student learning through Ohio school libraries, Part 1: How effective school libraries help students // School Libraries Worldwide. International Association of School Librarianship, 2005. Vol. 11, № 1. P. 63—88.Todd R.J., Kuhlthau C.C. Student Learning through Ohio School Libraries, Part 1: How Effective School Libraries Help Students, School Libraries Worldwide, International Association of School Librarianship Publ., 2005, vol. 11, no. 1, pp. 63—88.Чэнь Ю. Школьные и детские библиотеки в Китайской Народной Республике: этапы развития, современные проблемы деятельности: дис. … канд. пед. наук: PhD Thesis. Москва, 2002. 172 с.Chen Yu. School and Children’s Libraries in the People’s Republic of China: Stages of Development, Contemporary Issues of Activity, PhD Thesis. Moscow, 2002, 172 p. (in Russ.).Библиотечное обслуживание детей за рубежом: опыт, инновации, источники информации / сост.: В.П. Чудинова, К.О. Чудинова ; пер. с англ. и яп. К.О. Чудиновой. Москва : Российская государственная детская библиотека, 2011. 102 с.Chudinova V.P., Chudinova K.O. (eds.) Library Services for Children Abroad: Experience, Innovation, Sources of Information. Moscow, Rossiiskaya Gosudarstvennaya Detskaya Biblioteka Publ., 2011, 102 p. (in Russ.).Ястребцева Е.Н. Медиатека: как создать в школе медиатеку. Москва : Информатика и образование. 1994. 48 с.Yastrebtseva E.N. Media Library: How to Create a Media Library at School. Moscow, Informatika i Obrazovanie Publ., 1994, 48 p. (in Russ.).Пузикова И.Г. Создание и использование школьной медиатеки на основе распределенного информационного ресурса : автореф. дис. … канд. пед. наук. Москва, 2005. 23 с.Puzikova I.G. Creation and Use of a School Media Library Based on a Distributed Information Resource, cand. ped. sci. diss. abstr. Moscow, 2005, 23 p. (in Russ.).Громова О. Основные модели школьных библиотек России // Образование в документах: межведомственный информационный бюллетень. 2006. № 9 (130). С. 48—55.Gromova O. Basic Models of School Libraries in Russia, Obrazovanie v dokumentakh: mezhvedomstvennyi informatsionnyi byulleten’ [Education in Documents: interagency information bulletin], 2006, no. 9 (130), pp. 48—55 (in Russ.).Галактионова Л.А. Информационно-библиотечное обслуживание инновационной педагогической деятельности: автореф. дис. ... канд. пед. наук. Самара, 2005. 19 с.Galaktionova L.A. Information and Library Services for Innovative Pedagogical Activities, cand. ped. sci. diss. abstr. Samara, 2005, 19 p. (in Russ.).Иванова Е.В. Организация деятельности школьных библиотек в информационно-образовательной среде: автореф. дис. … канд. пед. наук. Москва, 2006. 18 с.Ivanova E.V. Organization of School Libraries in the Educational Information Environment, cand. ped. sci. diss. abstr. Moscow, 2006, 18 p. (in Russ.).Крук Н.В. Модель современной школьной библиотеки: автореф. дис. … канд. пед. наук. Новосибирск, 2007. 18 с.Kruk N.V. A Model of a Modern School Library, cand. ped. sci. diss. abstr. Novosibirsk, 2007, 18 p. (in Russ.).Зуева Е.М. Научное моделирование школьных библиотек как важный этап формирования информационно-образовательного пространства // Проблемы современного образования. 2010. № 1. С. 48—51.Zueva E.M. Scientific Modeling of School Libraries as a Significant Stage for the Formation of Information-Educational Environment, Problemy sovremennogo obrazovaniya [Problems of Modern Education], 2010, no. 1, pp. 48—51 (in Russ.).Пантюхова Т.В. Школьная библиотека в образовательной системе. Этапы и модели развития // Библиотечное дело. 2011. № 4 (142). С. 24—28.Pantyukhova T.V. School Libraries in the Educational System. The Development Stages and Models, Bibliotechnoe delo [Librarianship], 2011, no. 4 (142), pp. 24—28 (in Russ.).Антипова В.Б. Образовательная функция школьной библиотеки: теоретическое обоснование // Библиотековедение. 2006. № 1. С. 32—37.Antipova V.B. The Educational Function of a School Library: Theoretical Justification, Bibliotekovedenie [Russian Journal of Library Science], 2006, no. 1, pp. 32—37 (in Russ.).Соколов А.В. Педагог-библиотекарь и библиотечная педагогика // Школьная библиотека. 2013. № 9—10. С. 39—45.Sokolov A.V. Librarian Teacher and Library Pedagogy, Shkol’naya biblioteka [School Library], 2013, no. 9—10, pp. 39—45 (in Russ.).Тихомирова И.И. Педагогическая деятельность школьного библиотекаря. Москва : Русская школьная библиотечная ассоциация, 2018. 464 с.Tikhomirova I.I. Pedagogical Activities of a School Librarian. Moscow, Russkaya Shkol’naya Bibliotechnaya Assotsiatsiya Publ., 2018, 464 p. (in Russ.).Качева Е.В. Сетевые образовательные библиотечные проекты как инструмент активизации педагогической деятельности школьной библиотеки: автореф. дис. ... канд. пед наук. Челябинск, 2017. 22 с.Kacheva E.V. Network Educational Library Projects as a Tool for Enhancing the Pedagogical Activities of a School Library, cand. ped. sci. diss. abstr. Chelyabinsk, 2017, 22 p. (in Russ.).Гендина Н.И., Колкова Н.И., Стародубова Г.А., Уленко Ю.В. Школьная библиотека как центр формирования информационной культуры личности. Москва : Русская школьная библиотечная ассоциация, 2008. 352 с.Gendina N.I., Kolkova N.I., Starodubova G.A., Ulenko Yu.V. A School Library as a Center for the Formation of an Individual’s Information Culture. Moscow, Russkaya Shkol’naya Bibliotechnaya Assotsiatsiya Publ., 2008, 352 p. (in Russ.).Паспорт национального проекта «Образование» / утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16) // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/UuG1ErcOWtjfOFCsqdLsLxC8oPFDkmBB.pdf (дата обращения: 01.10.2020).Passport of the National Project “Education”, Government of the Russian Federation: official website. Available at: http://static.government.ru/media/files/UuG1ErcOWtjfOFCsqdLsLxC8oPFDkmBB.pdf (accessed 01.10.2020) (in Russ.).Приказ Министерства образования Российской Федерации от 01.03.2004 г. № 936 «О реализации решения коллегии Минобразования России от 10.02.2004 № 2/2 “Об основных направлениях совершенствования деятельности библиотек учреждений общего образования Российской Федерации”» // Официальные документы в образовании, 2004. № 12. С. 39—42.Order of the Ministry of Education of the Russian Federation of 01.03.2004 no. 936 “On the Implementation of Decision of the Collegium of the Ministry of Education of Russia of 10.02.2004 no. 2/2 ‘On the Main Directions of Improving the Activities of Libraries of General Education Institutions of the Russian Federation’”, Ofitsial’nye dokumenty v obrazovanii [Official Documents in Education], 2004, no. 12, pp. 39—42 (in Russ.).Письмо Министерства образования Российской Федерации от 23.03.2004 г. № 14-51-70/13 «Примерное положение о библиотеке общеобразовательного учреждения» // Официальные документы в образовании. 2004. № 14. С. 53—64.Letter of the Ministry of Education of the Russian Federation of 23.03.2004 no. 14-51-70/13 “Approximate Regulations on a General Education Institution’s Library”, Ofitsial’nye dokumenty v obrazovanii [Official Documents in Education], 2004, no. 14, pp. 53—64 (in Russ.).Борисова Н.В. Научно-методическое обеспечение деятельности школьной библиотеки: история, современное состояние, перспективы развития: автореф. дис. ... канд. пед. наук. Краснодар, 2011. 22 с.Borisova N.V. Scientific and Methodological Support of a School Library: The History, Current State, Development Prospects, cand. ped. sci. diss. abstr. Krasnodar, 2011, 22 p. (in Russ.).Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» : текст с изменениями и дополнениями на 2019 год. Москва : Эксмо, 2019. 143 с.Federal Law “On Education in the Russian Federation”: text with amendments and additions for 2019]. Moscow, Eksmo Publ., 2019, 143 p. (in Russ.).Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования / Министерство образования и науки Российской Федерации. Москва : Просвещение, 2019. 52 с.Federal State Educational Standard of Primary General Education. Moscow, Prosveshchenie Publ., 2019, 52 p. (in Russ.).Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования / Министерство образования и науки Российской Федерации. Москва : Просвещение, 2013. 60 с.Federal State Educational Standard of Basic General Education. Moscow, Prosveshchenie Publ., 2013, 60 p. (in Russ.).Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования / Министерство образования и науки Российской Федерации. Москва : Просвещение, 2019. 62 с.Federal State Educational Standard of Secondary (Full) General Education. Moscow, Prosveshchenie Publ., 2019, 62 p. (in Russ.).Приказ Минобрнауки России от 15.06.2016 г. № 715 «Об утверждении Концепции развития школьных информационно-библиотечных центров» // Вестник образования России. 2016. № 17. С. 7—17.Order of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation of 15.06.2016 no. 715 “On Approval of the Development Concept for School Information and Library Centers”, Vestnik obrazovaniya Rossii [Bulletin of Russian Education], 2016, no. 17, pp. 7—17 (in Russ.).Послесловие от разработчиков Концепции // Школьная библиотека. 2016. № 1. С. 16.An Afterword from the Concept’s Developers, Shkol’naya biblioteka [School Library], 2016, no. 1, p. 16 (in Russ.).План («дорожная карта») реализации Концепции развития школьных информационно-библиотечных центров (ШИБЦ) // Федеральный информационно-методический центр : сайт. URL: http://fimc.gnpbu.ru/wp-content/uploads/2018/02/Dorognaya_karta-1_rotated.pdf (дата обращения: 12.10.2020).A Plan (Road Map) for the Implementation of the Development Concept for School Information and Library Centers, Federal Information and Methodological Center: website. Available at: http://fimc.gnpbu.ru/wp-content/uploads/2018/02/Dorognaya_karta-1_rotated.pdf (accessed 12.10.2020) (in Russ.).Письмо Минобрнауки России от 23.07.2018 г. № ТС-1627/08 «О школьных информационно-библиотечных центрах» // Администратор образования. 2018. № 17. С. 13—14.Letter of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation of 23.07.2018 no. TS-1627/08 “On School Information and Library Centers”, Administrator obrazovaniya [Education Administrator], 2018, no. 17, pp. 13—14 (in Russ.).СНиП II-Л.4-62. Общеобразовательные школы и школы-интернаты. Нормы проектирования / Госстрой СССР. Москва : Издательство литературы по строительству, 1964. 37 с.Building Regulation II-L.4-62. General Education Schools and Boarding Schools. Engineering Standards. Moscow, Literatury po Stroitel’stvu Publ., 1964, 37 p. (in Russ.).СНиП II-65-73. Общеобразовательные школы и школы-интернаты. Москва : Стройиздат, 1974. 41 с.Building Regulation II-65-73. General Education Schools and Boarding School. Moscow, Stroiizdat Publ., 1974, 41 p. (in Russ.).СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения. Москва : Госстрой России, ГУП ЦПП, 2003. 38 с.Building Regulation 2.08.02-89. Public Buildings and Structures. Moscow, Gosstroi Rossii, GUP TsPP Publ., 2003, 38 p. (in Russ.).СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89. Москва : Минрегион России, 2009. 42 с.Building Regulation 31-06-2009. Public Buildings and Structures. An Updated Edition of Building Regulation 2.08.02-89. Moscow, Minregion Rossii Publ., 2009, 42 p. (in Russ.).Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189 г. Москва «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях”» // Российская газета. 2011. № 54.Resolution of the Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation of December 29, 2010, Moscow, no. 189 “On Approval of Sanitary Regulation 2.4.2.2821-10 ‘Sanitary and Epidemiological Requirements for the Conditions and Organization of Education in General Education Institutions’”, Rossiiskaya gazeta [Russian Gazette], 2011, no. 54 (in Russ.).СП 251.1325800.2016. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования. Москва : Минстрой России, 2016. 45 с.Building Rule 251.1325800.2016. Buildings of General Education Institutions. Engineering Rules. Moscow, Minstroi Rossii Publ., 2016, 45 p. (in Russ.).Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 г. № 497 «О федеральной целевой программе развития образования на 2016—2020 годы» // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/uSB6wfRbuDS4STDe6SpGjaAEpM89lzUF.pdf (дата обращения: 03.10.2020).Resolution of the Government of the Russian Federation of 23.05.2015 no. 497 “On the Federal Target Program for the Development of Education for 2016—2020”, Government of the Russian Federation: official website. Available at: http://static.government.ru/media/files/uSB6wfRbuDS4STDe6SpGjaAEpM89lzUF.pdf (accessed 03.10.2020) (in Russ.).Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 г. № 1406 «О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2016—2020 годы и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://government.ru/docs/all/114126/ (дата обращения: 05.10.2020).Resolution of the Government of the Russian Federation of 22.11.2017 no. 1406 “On Amendments to the Federal Target Program for the Development of Education for 2016—2020 and the Recognition of Certain Acts of the Government of the Russian Federation as Invalid”, Government of the Russian Federation: official website. Available at: http://government.ru/docs/all/114126/ (accessed 05.10.2020) (in Russ.).Электронный мониторинг библиотек общеобразовательных учреждений: результаты и выводы // Информационный портал школьных библиотек России : сайт. URL: http://rusla.ru/rsba/association/projects/elektronnyy_monitoring_bibliotek_ou.php (дата обращения: 12.10.2020).The Electronic Monitoring of Libraries of General Education Institutions: Results and Conclusions, Information Portal of School Libraries of Russia: website. Available at: http://rusla.ru/rsba/association/projects/elektronnyy_monitoring_bibliotek_ou.php (accessed 12.10.2020) (in Russ.).Краткосрочные экономические показатели — 2012 год // Федеральная служба государственной статистики : сайт. URL: https://www.gks.ru/bgd/regl/b12_02/Main.htm (дата обращения: 04.10.2020).Short-Term Economic Indicators — 2012, Federal State Statistics Service: website. Available at: https://www.gks.ru/bgd/regl/b12_02/Main.htm (accessed 04.10.2020) (in Russ.).Съезды, форумы // Информационный портал школьных библиотек России : сайт. URL: http://rusla.ru/rsba/association/projects/siezdi_forumi/ (дата обращения: 14.10.2020).Congresses, Forums, Information Portal of School Libraries of Russia: website. Available at: http://rusla.ru/rsba/association/projects/siezdi_forumi/ (accessed 14.10.2020) (in Russ.).Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.05.2011 г. № 448-н «О внесении изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей работников образования”» // Российская газета. 2011. № 150. С. 19.Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation of 31.05.2011 no. 448-n “On Amendments to the Unified Qualification Directory for Positions of Managers, Specialists and Employees, Section ‘Qualification Characteristics for Positions of Education Workers’”, Rossiiskaya gazeta [Russian Gazette], 2011, no. 150, p. 19 (in Russ.).Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 33. Ст. 4381.Resolution of the Government of the Russian Federation of 08.08.2013 no. 678 “On Approval of the Nomenclature for Positions of Teaching Staff in Organizations Engaged in Educational Activities, Positions of Heads of Educational Organizations”, Sobranie zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii [Collected Legislation of the Russian Federation], 2013, no. 33, art. 4381 (in Russ.).Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.01.2017 г. № 10н «Об утверждении профессионального стандарта “Специалист в области воспитания”» // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201701260045 (дата обращения: 04.10.2020).Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation of 10.01.2017 no. 10n “On Approval of the Professional Standard ‘Specialist in the Field of Education’”, Official Internet Portal of Legal Information: website. Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201701260045 (accessed 04.10.2020) (in Russ.).Национальный проект «Образование» // Министерство просвещения Российской Федерации : офиц. сайт. URL: https://edu.gov.ru/national-project/ (дата обращения: 04.10.2020).“Education” National Project, Ministry of Education of the Russian Federation: official website. Available at: https://edu.gov.ru/national-project/ (accessed 04.10.2020) (in Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.