генеральный директор
Садовая ул., д. 18, Санкт-Петербург, 191069, Россия
ORCID 0000-0003-3258-5165
National Library of Russia, 18 Sadovaya Str., Saint Petersburg, 191069, Russia
ORCID 0000-0003-3258-5165
заместитель генерального директора по научной работе
Садовая ул., д. 18, Санкт-Петербург, 191069, Россия
доктор педагогических наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации
ORCID 0000-0001-7482-6874; SPIN 7008-1029
National Library of Russia, 18 Sadovaya Str., Saint Petersburg, 191069, Russia
ORCID 0000-0001-7482-6874; SPIN 7008-1029
Проанализированы изменения в государственной культурной политике последних трех десятилетий и роль библиотек в ее реализации. Определены базовые конституционные нормы, закрепляющие полномочия государственных органов различного уровня в сфере культуры. Библиотеки выступают как объект культурной политики, так и субъект, играющий значительную роль в ее реализации. Выделены два основных этапа государственной культурной политики: 1) с 1992 г. (принятие «Основ законодательства Российской Федерации о культуре») до 2014 г.; 2) с 2014 г. (Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Основ государственной культурной политики») по настоящее время. Представлена связь законодательства в сфере культуры и законодательства в сфере библиотечного дела. В качестве характерной черты библиотек первого этапа выделен отказ от ценностно-ориентационных функций библиотеки и понимания ее как организации, оказывающей услуги. Продемонстрирована ограниченность подобного подхода. Проведен анализ задач библиотек в условиях, когда культура определяется в качестве одного из государственных приоритетов развития страны, способствующего консолидации и культурной преемственности. Показана связь «Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года» с задачами культурной политики. Подчеркнута актуальность воспитательной работы библиотек в формировании всесторонне развитой, социально ответственной личности. Обоснована необходимость разработки государственной программы комплектования фондов общедоступных библиотек литературой, способствующей консолидации народов Российской Федерации на основе единой системы ценностей и преемственности развития культуры. Данное направление исторически является характерным для развития общедоступных библиотек России. Особая ответственность за разработку и реализацию государственной культурной политики возложена на национальные библиотеки России.
The article analyzes changes in state cultural policy over the last three decades and the role of libraries in its implementation. The basic constitutional norms that enshrine the powers of state authorities at different levels in the sphere of culture have been identified. Libraries are seen as both an object of cultural policy and a subject that plays a significant role in its implementation. Two main stages of the state cultural policy are distinguished: 1) from 1992 (adoption of the “Fundamentals of Legislation of the Russian Federation on Culture”) to 2014; 2) from 2014 (Presidential Decree “On Approval of the Fundamentals of State Cultural Policy”) to the present. The relationship between legislation in the sphere of culture and legislation in the sphere of librarianship is presented. The refusal of value-oriented functions of libraries and understanding of the library as a service provider is highlighted as a characteristic feature of libraries in the time of the first stage. The limitations of this approach are demonstrated. An analysis has been made of the tasks of libraries in an environment where culture is defined as one of the national development priorities, contributing to consolidation and cultural continuity. It shows how the Strategy for Development of Librarianship in the Russian Federation until 2030 relates to the tasks of cultural policy. The relevance of librariesʼ educational work in the formation of a fully developed and socially responsible personality is emphasized. It justifies the need to develop a state programme for acquiring literature for public libraries, which will help consolidate the peoples of the Russian Federation on the basis of a unified system of values and continuity of cultural development. This direction is historically characteristic for the development of public libraries in Russia. Russia’s national libraries bear special responsibility for the development and implementation of the state cultural policy.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.