bibliotekovedenieБиблиотековедениеBibliotekovedenie [Russian Journal of Library Science]0869-608X2587-7372Russian State Library10.25281/0869-608X-2023-72-5-391-409bibliotekovedenie-2415Research ArticleБИБЛИОТЕКА - КУЛЬТУРА - ОБЩЕСТВОLIBRARY - CULTURE - SOCIETYОценка потребности в кадрах общедоступных библиотек субъектов Российской ФедерацииAssessment of the Need for Staff of Public Libraries of the Subjects of the Russian Federationhttps://orcid.org/0000-0003-1463-2060ГусеваЕвгения НиколаевнаGusevaEugenia N.

Российская государственная библиотека,Департамент научно-образовательной деятельности,директор

Воздвиженка ул., д. 3/5, Москва, 119019, Россия

Московский государственный лингвистический университет,кафедра информационно-аналитической деятельности,заведующая

Остоженка ул., д. 38, стр. 1, Москва, 119034, Россия

кандидат педагогических наук

ORCID 0000-0003-1463-2060; SPIN 9233-7610

Russian State Library3/5 Vozdvizhenka Str., Moscow, 119019, Russia

Moscow State Linguistic University38/1 Ostozhenka Str., Moscow, 119034, Russia

ORCID 0000-0003-1463-2060; SPIN 9233-7610

GusevaEN@rsl.ruhttps://orcid.org/0000-0002-8922-534XСухотинаМилена ЛьвовнаSukhotinaMilena L.

Центр мониторинга образовательных программ,руководитель

Воздвиженка ул., д. 3/5, Москва, 119019, Россия

ORCID 0000-0002-8922-534X

Russian State Library,3/5 Vozdvizhenka Str., Moscow, 119019, Russia

ORCID 0000-0002-8922-534X

SukhotinaML@rsl.ruhttps://orcid.org/0009-0003-6182-6850КузнецоваТатьяна ЯковлевнаKuznetsovaTatiana Ya.

Российская государственная библиотека,Центр мониторинга образовательных программ,главный специалист

Воздвиженка ул., д. 3/5, Москва, 119019, Россия

Московский государственный институт культуры,Управление научной работы,эксперт

Библиотечная ул., д. 7, Московская обл., Химки, 141406, Россия

кандидат педагогических наук, доцент

ORCID 0009-0003-6182-6850; SPIN 9889-0080

Russian State Library,3/5 Vozdvizhenka Str., Moscow, 119019, Russia

Moscow State Institute of Culture,7 Bibliotecnaya Str., Khimki, 141406, Russia

ORCID 0009-0003-6182-6850; SPIN 9889-0080

aprikt.biblio02@inbox.ruhttps://orcid.org/0009-0006-3068-5997КондаковВладимир ВячеславовичKondakovVladimir V.

Российская государственная библиотека,Центр мониторинга образовательных программ,главный специалист

Воздвиженка ул., д. 3/5, Москва, 119019, Россия

Московский государственный институт культуры,Управление научной работы,заместитель начальника

Библиотечная ул., д. 7, Московская обл., Химки, 141406, Россия

кандидат физико-математических наук

ORCID 0009-0006-3068-5997; SPIN 7319-5649

Russian State Library,3/5 Vozdvizhenka Str., Moscow, 119019, Russia

3 Moscow State Institute of Culture,7 Bibliotecnaya Str., Khimki, 141406, Russia

ORCID 0009-0006-3068-5997; SPIN 7319-5649

juvenator2006@yandex.ruРоссийская государственная библиотека;Московский государственный лингвистический университетРоссияRussian State Library;Moscow State Linguistic UniversityRussian FederationРоссийская государственная библиотекаРоссияRussian State LibraryRussian FederationРоссийская государственная библиотека;Московский государственный институт культурыРоссияRussian State Library;Moscow State Institute of CultureRussian Federation202308112023725391409Copyright © Гусева Е.Н., Сухотина М.Л., Кузнецова Т.Я., Кондаков В.В., 20232023Гусева Е.Н., Сухотина М.Л., Кузнецова Т.Я., Кондаков В.В.Guseva E.N., Sukhotina M.L., Kuznetsova T.Y., Kondakov V.V.© 2026 ФГБУ "Российская государственная библиотека". Все права защищены. Воспроизведение без письменного разрешения запрещено.© 2026 Russian State Library. All rights reserved. Reproduction without written permission is prohibited.https://bibliotekovedenie.rsl.ru/jour/article/view/2415

Мониторинг потребности в кадрах общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации, проведенный Российской государственной библиотекой, показывает динамику кадровой библиотечной политики в регионах и позволяет определить векторы развития кадрового потенциала библиотек на ближайшую перспективу. Потребности в кадрах общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации — участников мониторинга (их величина и профессиональная структура) различны и преимущественно обусловлены величиной региональной библиотечной сети, уровнем кадровой обеспеченности региона и профессиональным составом работников библиотек. Эти факторы напрямую определяют показатели потребности библиотек в кадрах на ближайшую перспективу.

Преобладают потребности в библиотечных специалистах с высшим профильным образованием. Однако величина этих потребностей не превышает половины кадровых потребностей регионов и составляет 43,07%. При этом среднее значение абсолютных показателей потребностей регионов в библиотечных работниках с высшим профильным образованием составляет только 29,7 штатных единиц.

Остается высокой потребность в библиотечных специалистах со средним непрофильным и профильным дополнительным образованием. На основании заявок библиотек их численность должна быть увеличена на 5,76% от имеющейся.

Региональный сравнительно-корреляционный анализ потребностей библиотек в библиотечных специалистах выявил, что большая необходимость в специалистах с высшим профильным образованием отмечается в ряде субъектов Российской Федерации, имеющих профильные вузы, которые готовят бакалавров и магистров по направлению «Библиотечно-информационная деятельность» (Республика Татарстан — 77 специалистов, Алтайский край — 87, Краснодарский край — 174, Самарская область — 127). Возможно, высокие потребности обусловлены низкими показателями обеспеченности библиотек в этих регионах специалистами с высшим профильным образованием (в среднем — 33,21%).

Данные мониторинга указывают на возросшую потребность общедоступных библиотек в IT-специалистах: она составляет 11,65% общих кадровых потребностей субъектов Российской Федерации. На основании заявленных потребностей численность IT-специалистов должна быть в целом увеличена на 30,42%. При этом потребности в IT-специалистах с высшим профильным образованием (71,45%) значительно превышают потребности в специалистах со средним профильным образованием (19,35%). Потребности библиотек в специалистах других профессий сравнительно невелики — 8,43% их общих кадровых потребностей. Из них наиболее необходимы библиотекам специалисты с высшим профильным образованием — 71,65%.

The monitoring of the staffing needs of public libraries of the constituent entities of the Russian Federation, conducted by the Russian State Library, shows the dynamics of the regional library policy and allows us to determine the vectors of development of the human resources potential of libraries in the near future.

The staffing needs of public libraries of the constituent entities of the Russian Federation — participants of the monitoring, their size and professional structure are different and are mainly conditioned by the size of the regional library network, the level of staffing in the region and the professional composition of library staff. These factors directly determine the indicators of staffing needs of libraries in the near future.

The needs for library specialists with higher profile education prevail in relation to other professional groups. However, the absolute indicator of these needs does not exceed half of the regions’ staffing needs and accounts for 43.07 percent of their total number. At the same time, the average value of the relative indicator of the regions’ needs in library specialists with higher profile education is only 29.7 staff units.

The need for library specialists with secondary non-core and core additional education remains high. Based on the requests of libraries, their number should be increased by 5.76 percent of the available number.

The regional comparative-correlation analysis of the need for library specialists revealed that there is a great need for specialists with higher profile education in a number of constituent entities of the Russian Federation, which have specialised universities that train bachelors and masters in “Library and Information Activities” (Republic of Tatarstan — 77 specialists, Altai Krai — 87, Krasnodar Krai — 174, Samara Oblast — 127). Perhaps, the high demand is due to the low availability of specialists with higher profile education in libraries in these regions (on average — 33.21%).

The monitoring data indicate an increased need of public libraries for IT specialists: it amounts to 11.65% of the total staffing needs of the constituent entities of the Russian Federation. Based on the stated needs, the number of IT-specialists should be increased by 30.42%. At the same time, the need for IT specialists with higher profile education significantly exceeds the need for specialists with secondary profile education: 71.45% to 19.35% respectively.

The needs of libraries in specialists of other professions are relatively small and occupy 8.43 percent of their total staffing needs. Of these, 71.65 percent are specialists with higher professional education.

всероссийский мониторингпотребность в кадрахкадровая потребностькадрыцентральные общедоступные библиотеки субъектов Российской Федерацииобщедоступные библиотекинациональные библиотекирегиональные публичные библиотекимуниципальные публичные библиотекиРоссийская государственная библиотекаAll-Russian monitoringstaffing needspersonnelcentral public libraries of the constituent entities of the Russian Federationpublic librariesnational librariesregional public librariesmunicipal public librariesRussian State LibraryReferencesВсероссийский мониторинг кадровой потребности в библиотечной сфере // Российская государственная библиотека : офиц. сайт. URL: https://www.rsl.ru/ru/2professionals/vserossijskij-monitoring-kadrovoj-potrebnosti-v-bibliotechnoj-sfere (дата обращения: 20.08.2023).All-Russian Monitoring of Staffing Needs in the Libraries, Rossiiskaya gosudarstvennaya biblioteka: ofits. sait [Russian State Library: official website]. Available at: https://www.rsl.ru/ru/2professionals/vserossijskij-monitoring-kadrovoj-potrebnosti-v-bibliotechnoj-sfere (accessed 20.08.2023) (in Russ.).Гусева Е.Н., Сухотина М.Л. Мониторинг потребности в специалистах : первые итоги всероссийского исследования // Библиотека. 2022. № 10. С. 6—8.Guseva E.N., Sukhotina M.L. Monitoring the Need for Specialists: the First Results of the All-Russian Study, Biblioteka [Library], 2022, no. 10, pp. 6—8.Об утверждении Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 608-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 12, ст. 2072.On Approval of the Strategy for the Development of Librarianship in the Russian Federation for the Period up to 2030: Decree of the Government of the Russian Federation of March 13, 2021, no. 608-r, Sobranie zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii [Collected Legislation of the Russian Federation], 2021, no. 12, art. 2072 (in Russ.).Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. № 1828-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 29, ст. 5689.On Approval of the Action Plan for the Implementation of the Strategy for the Development of Librarianship in the Russian Federation for the Period up to 2030: Decree of the Government of the Russian Federation of July 7, 2021, no. 1828-r, Sobranie zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii [Collected Legislation of the Russian Federation], 2021, no. 29, art. 5689 (in Russ.).Протокол заседания Совета библиотек при Министерстве культуры Российской Федерации от 17 сентября 2021 г. № П-206 // Российская государственная библиотека : офиц. сайт. URL: https://www.rsl.ru/photo/!_ORS/5-PROFESSIONALAM/monitoring-kadry/1_Протокол%20заседания%20Совета%20библиотек%20при%20МК%20РФ.pdf (дата обращения: 20.08.2023).Protocol of the Meeting of the Council of Libraries under the Ministry of Culture of the Russian Federation of September 17, 2021, no. P-206, Rossiiskaya gosudarstvennaya biblioteka: ofits. sait [Russian State Library: official website]. Available at: https://www.rsl.ru/photo/!_ORS/5-PROFESSIONALAM/monitoring-kadry/1_%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB%20%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B0%20%D0%B1%D0%B8%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%20%D0%9C%D0%9A%20%D0%A0%D0%A4.pdf (accessed 20.08.2023) (in Russ.).Ганеева Ж.Г. Определение понятия «мониторинг» в различных сферах его применения // Вестник Челябинского государственного университета. Серия 8: Экономика. Социология. Социальная работа. 2005. № 1 (7). С. 30—33.Ganeeva Zh.G. Definition of the Concept of “Monitoring” in Various Fields of Its Application, Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 8: Ehkonomika. Sotsiologiya. Sotsial’naya rabota [Bulletin of Chelyabinsk State University. Series 8: Economy, Sociology, and Social Work], 2005, no. 1 (7), pp. 30—33 (in Russ.).Гусева Е.Н. Выявление кадровой потребности библиотечной сферы: научное обеспечение проблемы на современном этапе // Румянцевские чтения — 2023 : материалы Международной научно-практической конференции (18—20 апреля 2023 г.) : в 3 ч. / Министерство культуры Российской Федерации, Российская государственная библиотека, Библиотечная Ассамблея Евразии ; [сост. Е.А. Иванова ; редкол.: В.В. Дуда, Ю.С. Белянкин, Е.Н. Гусева и др.]. Москва : Пашков дом, 2023. С. 204—210.Guseva E.N. The Identification of the Staffing Needs of the Library Sector: the Scientific Support of the Problem at the Present Stage, Rumyantsevskie chteniya — 2023: materialy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii (18—20 aprelya 2023 g.): v 3 ch. [Rumyantsev Readings — 2023: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference (April 18—20, 2023): in 3 parts]. Moscow, Pashkov Dom Publ., 2023, pp. 204—210 (in Russ.).Гусева Е.Н. Всероссийский мониторинг кадровой потребности библиотечной сферы: первые результаты создания карты развития профессии // Университетская книга. 2022. № 10. С. 23—27.Guseva E.N. All-Russian Monitoring of Personnel Needs of the Library Sphere: the First Results of Creating a Map of the Profession Development, Universitetskaya kniga [University Book], 2022, no. 10, pp. 23—27 (in Russ.).Гусева Е.Н. Всероссийский мониторинг кадровой потребности общедоступных библиотек: первые результаты исследования // Информационный бюллетень РБА. 2022. № 98. С. 158—162.Guseva E.N. The All-Russia Monitoring of the Personnel Needs for Public Libraries: the Primary Results of the Study, Informatsionnyi byulleten’ RBA [Information Bulletin of RLA]. 2022, no. 98, pp. 158—162 (in Russ.).Основные показатели работы отрасли : статистические данные по видам учреждений культуры, искусства и образования : 2021 год // Автоматизированная информационная система «Статистика» Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры Российской Федерации : офиц. сайт. URL: https://stat.mkrf.ru/indicators (дата обращения: 20.08.2023).Main Performance Indicators of the Industry: Statistical Data by Types of Cultural, Art and Educational Institutions: 2021, Avtomatizirovannaya sistema “Statistika” Glavnogo informatsionno-vychislitel’nogo tsentra Ministerstva kul’tury Rossiiskoi Federatsii: ofits. sait [Automated Information System “Statistics” of the Main Information and Computing Center of the Ministry of Culture of the Russian Federation: official website]. Available at: https://stat.mkrf.ru/indicators (accessed 20.08.2023) (in Russ.).Кузнецова Т.Я. Всероссийский мониторинг кадрового состава общедоступных библиотек: методология и аналитический инструментарий // Пленарное заседание Международной научно-практической конференции «Румянцевские чтения — 2023» : YouTube-канал Российской государственной библиотеки. URL: https://youtu.be/OV64Wasw75M (дата обращения: 18.08.2023).Kuznetsova T.Ya. All-Russian Monitoring of the Public Libraries Staff: Methodology and Analytical Tools, Plenarnoe zasedanie Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii “Rumyantsevskie chteniya — 2023” [Plenary Session of the International Scientific and Practical Conference “Rumyantsev Readings — 2023”]. Available at: https://youtu.be/OV64Wasw75M (accessed 18.08.2023) (in Russ.).Иванова Е.А. «Румянцевские чтения — 2023»: разнообразие форматов научных исследований и практик // Библиотековедение. 2023. Т. 72, № 3. С. 271—281. DOI: 10.25281/0869-608X-2023-72-3-271-281.Ivanova E.A. “Rumyantsev Readings — 2023”: Diversity of Research Formats and Practices, Bibliotekovedenie [Russian Journal of Library Science], 2023, vol. 72, no. 3, pp. 271—281. DOI: 10.25281/0869-608X-2023-72-3-271-281 (in Russ.).Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности» : приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2022 г. № 527н // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202210140007?index=1 (дата обращения: 18.08.2023).On Approval of the Professional Standard “Specialist in Library and Information Activities”: Decree of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation of September 14, 2022, no. 527n, Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii: sait [Official Internet Portal of Legal Information: website]. Available at: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202210140007?index=1 (accessed 18.08.2023) (in Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.