Инновационная деятельность: государственные нормативно-правовые акты и возможности их применения в библиотечной практике

Развитие библиотек в инновационном ключе — тема, имеющая достаточную степень разработанности. Однако документы, которые нормативно и стратегически обеспечивают создание и внедрение инноваций, а также границы их применимости в библиотечной сфере исследованы недостаточно. В статье представлены нормативные правовые акты и документы системы стратегического планирования, которые оказывают влияние на развитие библиотек и могут быть использованы для создания и реализации отраслевых программ библиотечного развития. Большинство из этих документов имеет статус нормативных правовых актов. Они могут использоваться как концептуальная и методическая база создания программ и стратегий развития библиотек, учитывая, что наличие подобных документов уже стало обязательным для многих отраслей и организаций не только промышленной или коммерческой сфер экономики.

1. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия : (Социальные проблемы инноватики). Москва : Политиздат, 1989. 271 с.

2. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / пер. с англ. М. Котельниковой. Москва : Фаир-Пресс, 2003. 285 с.

3. Уколов В.Ф., Галайда В.А., Мазин С.С. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе : учебник. Москва : Экономика, 2009. 395 с.

4. Строева О.А. Развитие инновационной деятельности в регионе: теория, методология и практика : дис. ... д-ра экон. наук. Тамбов, 2013. 292 с.

5. Городов О.А. Правовая инноватика (правовое регулирование инновационной деятельности). Санкт-Петербург : Юридическая книга, 2008. 408 с.

6. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. : с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г. // Российская газета. 2020, 4 июля. № 144 (8198). С. 1—5.

7. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года : утверждены Правительством Российской Федерации 05.08.2005 № 2473п-П7 // Гарант : информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/190268/ (дата обращения: 31.08.2021).

8. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу : утверждены Президентом Российской Федерации 30.03.2002 № Пр-576 // Гарант : информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/12127915/ (дата обращения: 31.08.2021).

9. [О политике Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы] : распоряжение Президента Российской Федерации от 07.02.2004 № 48-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 7, ст. 513.

10. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года : утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике, протокол от 15.02.2006 № 1 // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101907/ (дата обращения: 31.08.2021).

11. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года : утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р. (в ред. от 18.10.2018) // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://government.ru/docs/9282/ (дата обращения: 31.08.2021).

12. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017—2030 годы : Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 20, ст. 2901.

13. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в ред. от 28.09.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 47, ст. 5489.

14. О науке и государственной научно-технической политике : Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 35, ст. 4137.

15. Друева А.А. Правовое положение участников инновационной деятельности : дис. ... канд. юр. наук. Москва, 2014. 244 с.

16. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 26, ч. 1, ст. 3378.

17. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2012 // Президент России : офиц. сайт. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/17118 (дата обращения: 31.08.2021).

18. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2013 // Президент России : офиц. сайт. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/19825 (дата обращения: 31.08.2021).

19. Военная доктрина Российской Федерации // Президент России : офиц. сайт. URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d527556bec8deb3530.pdf (дата обращения: 31.08.2021).

20. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации : утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 // Президент России : офиц. сайт. URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201512310038.pdf (дата обращения: 31.08.2021).

21. Концепция внешней политики Российской Федерации : утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 640 // Президент России : офиц. сайт. URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201612010045.pdf (дата обращения: 31.08.2021).

22. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации до 2030 года // Правительство России : офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/41d4b737638b91da2184.pdf (дата обращения: 31.08.2021).

23. Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» : утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2015 № 328 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 18, ч. IV, ст. 2173.

24. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642 (ред. от 15.03.2021) // Президент России : офиц. сайт. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41449 (дата обращения: 31.08.2021).

25. О долгосрочной государственной экономической политике : Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 // Президент России : офиц. сайт. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35260 (дата обращения: 31.08.2021).

26. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/41d457592e04b76338b7.pdf (дата обращения: 31.08.2021).

27. Об утверждении Основ государственной культурной политики : Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 52, ст. 7753.

28. Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/AsA9RAyYVAJnoBuKgH0qEJA9IxP7f2xm.pdf (дата обращения: 31.08.2021).

29. Национальный доклад об инновациях в России. 2016 / коллектив авторов под рук. Е.Б. Кузнецова ; Министерство экономического развития Российской Федерации ; Открытое правительство ; РВК. [Москва, 2016]. 106 с. // РВК : сайт. URL: https://www.rvc.ru/upload/RVK_innovation_2016_v.pdf (дата обращения: 31.08.2021).

30. Поручения по итогам встречи с членами Экспертного совета при Правительстве и представителями экспертного сообщества по вопросу развития инноваций // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://government.ru/orders/selection/401/14277/ (дата обращения: 31.08.2021).

31. Акопян А.Р. Роль кластеров в развитии современных национальных инновационных систем субъектов мирового хозяйства: дис. ... канд. экон. наук. Москва, 2016. 166 с.

32. Модельный закон об инновационной деятельности (Принят в Санкт-Петербурге 16.11.2006 постановлением 27-16 на 27-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств. 2007. № 39, ч. 2. С. 371—427.

33. О Концепции научно-информационного обеспечения программ и проектов государств — участников СНГ в инновационной сфере : решение Экономического совета СНГ от 13.03.2009. Москва // Гарант : информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/2568289/ (дата обращения: 31.08.2021).

34. О Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2030 года : Решение Совета глав правительств СНГ, 06.11.2020 // Исполнительный комитет СНГ : офиц. сайт. URL: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=6286 (дата обращения: 31.08.2021).