Модельные библиотеки: исторический очерк проекта

Приведена история взаимодействия государственной власти и библиотечно-информационной отрасли в проекте развития муниципальных библиотек. Результаты этого проекта получили название «модельные библиотеки». Проект действует с начала 2000-х годов. Цель статьи — раскрыть реализацию и проанализировать поддержку на уровнях федерального и регионального государственного управления программы до 2018 г. (начала работы в рамках национального проекта «Культура»). Представлена периодизация проекта, а также количественные характеристики и подходы к пониманию понятия «модельная библиотека».

Под модельной библиотекой понимается общедоступная библиотека муниципального уровня, имеющая стандартный, но оптимальный набор материальных и информационных ресурсов. При этом утвержденное определение феномена отсутствует. Подразумевается, что модельная сельская библиотека по своим функциям, содержанию и оснащению отвечает международным и отечественным стандартам, является образцом для других учреждений. Показатели «модельности» отражены в «Модельном стандарте деятельности публичной библиотеки».

Старт проекта создания модельных библиотек на базе муниципальных общедоступных библиотек в сельской местности России начался с 2002 г. и с появления общероссийского проекта «Создание модельных публичных библиотек на селе». С 2012 г. финансирование в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012—2018 годы)» производится в форме субсидий, выделяемых на конкурсной основе. Проект стал «катализатором» модернизационных процессов в сельских библиотеках регионов России. Программа трансформации включала этапы: ремонт и оборудование помещения библиотеки; поставка книжных и электронных изданий; проведение обучающего семинара для сотрудников. Перед сельской модельной библиотекой ставились задачи обеспечения равного и свободного доступа к информации, создания комфортного библиотечного пространства и т. д.

После утверждения «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки» (2014) было решено проверить его реализуемость созданием так называемых «пилотных библиотек нового типа». Согласно этому документу, модельные библиотеки — это интеллектуальные центры, оснащенные скоростным Интернетом, доступом к современным отечественным информационным ресурсам, в которых должны быть предусмотрены точки доступа к Национальной электронной библиотеке.

Региональные лидеры по созданию модельных библиотек— Республика Чувашия, Белгородская область, Республика Башкортостан, Курская область, Республика Марий Эл. На 1 января 2019 г. в стране действовало 3310 модельных библиотек. Создание модельных муниципальных библиотек стало одним из ведомственных проектов национального проекта «Культура».

1. Дворкина М.Я., Козлова Е.И. Теоретические вопросы создания модельных муниципальных библиотек // Библиотековедение. 2019. Т. 68, № 4. С. 354—361. DOI: 10.25281/0869-608X-2019-68-4-354-361.

2. Веденяпина М.А., Стельмах В.Д. Модельная сельская библиотека: модный бренд или проектирование будущего? // Современная библиотека. 2010. № 1. С. 11—17.

3. О внесении изменений в федеральную целевую программу «Культура России (2006—2011 годы)» : Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2011 № 435 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 23, ст. 3323.

4. Всероссийская школа библиотечной инноватики // Белгородская государственная универсальная научная библиотека : сайт. URL: http://www.bgunb.ru/bgunb/biblonline/vsbi.html (дата обращения: 31.03.2021).

5. Модельные библиотеки Белгородчины — мир новых возможностей : сборник / сост. Л.В. Новикова ; отв. за вып. С.А. Бражникова. Белгород : Константа, 2012. 128 с.

6. Социальные нормативы и нормы : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 29, ст. 3504.

7. Доронина И.Н., Лондарь С.В. Проектирование функциональной модели муниципальной библиотеки // Научные и технические библиотеки. 2016. № 4. С. 5-15. DOI: 10.33186/1027-3689-2016-4-5-15.

8. О модельном стандарте деятельности общедоступной библиотеки : Решение Коллегии Министерства культуры РФ от 06.12.2014 г. // Министерство культуры Российской Федерации : сайт. URL: https://www.mkrf.ru/documents/o-modelnom-standarte-deyatelnosti-obshchedostupnoy-biblioteki-21/ (дата обращения: 31.03.2021).

9. Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов : сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/420364098 (дата обращения: 31.03.2021).

10. Гусева Е.Н. Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки // Библиотековедение. 2015. № 2. С. 13—15. DOI: 10.25281/0869-608X-2015-0-2-13-15.

11. Модернизация общедоступных библиотек России // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. 2019. № 1. С. 11—15.

12. Паспорт национального проекта «Культура» // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/KwygvgPq1PWAajAmsABFTSPUvVtEjHrO.pdf (дата обращения: 31.03.2021).

13. Гусева Е.Н. О национальном проекте «Культура» и ведомственном проекте по созданию модельных библиотек // Библиотеки нового поколения. 2019. Октябрь. С. 5—10.

14. Воядинская сельская модельная библиотека // Культура.рф : гуманитарный просветительский проект. URL: https://www.culture.ru/institutes/28234/voyadinskaya-selskaya-modelnaya-biblioteka (дата обращения: 31.03.2021).

15. Муниципальные библиотеки Белгородской области в 2011 году : аналитический обзор / ред.-сост. И.А. Егорова. Белгород: БИЦ БГУНБ, 2012. 366 с.

16. Информация о деятельности общедоступных библиотек Республики Башкортостан за 2012 год. URL: https://ufa.bezformata.com/listnews/bibliotek-respubliki-bashkortostan/11224453/ (дата обращения: 28.04.2021).

17. Муниципальные библиотеки Белгородской области в 2015 году : аналитический обзор. Белгород : ИЦ БГУНБ, 2016. 396 с. URL: http://sitenew.bgunb.ru/VMethodist/index.files/resource/Plans_Reports/analit-2015.pdf (дата обращения: 31.03.2021).

18. Основные показатели работы отрасли. Статистические данные по видам учреждений культуры, искусства и образования : АИС «Статистика» : сайт. URL: https://stat.mkrf.ru/indicators/ (дата обращения: 28.04.2021).

19. Руководство по качеству создания и организации деятельности модельных библиотек Белгородской области / Управление культуры Белгородской области; БГУНБ. Белгород, 2016. 48 с. URL: http://sitenew.bgunb.ru/mb/sources/Regional/rukovodstvo.pdf (дата обращения: 31.03.2021).

20. Антоненко С.А. Модернизация сельской библиотеки: функциональный аспект : дис. ... канд. пед. наук. Белгород, 2012. 145 с.

21. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки : принят Конференцией Российской библиотечной ассоциации, XIII Ежегодная сессия, 22 мая 2008 г., г. Ульяновск // Информационный бюллетень Российской библиотечной ассоциации. 2008. № 48. С. 50—59.

22. Дуда В.В. Крепкая команда и вера в успех — условия продвижения национального проекта / Беседовали: Е.В. Никонорова, Е.А. Шибаева // Библиотеки нового поколения. 2020. № 2 (3). С. 1—5.

23. Дятловская А.Ю., Ананова Т.С., Третьякова Л.В. Муниципальные библиотеки в 2020 году: новые цели и открытия // Библиотеки нового поколения. 2020. № 2 (3). С. 6—9.