Приграничные библиотеки СНГ: обновление концептуального документа для укрепления сотрудничества

Представлен опыт разработки Российской государственной библиотекой совместно с библиотеками государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ) документа, регулирующего приграничное сотрудничество. Показаны этапы актуализации «Концепции формирования информационно-библиотечного пространства на базе приграничных библиотек государств — участников СНГ» (2009) в рамках долговременного межгосударственного проекта Библиотечной Ассамблеи Евразии по созданию нормативно-концептуальной базы межбиблиотечного сотрудничества в СНГ. «Концепция…» приведена в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Отражен процесс включенности библиотек приграничных регионов государств — участников СНГ в сотрудничество с библиотеками сопредельных государств. Специалисты библиотек СНГ принимали активное участие в разработке документа. В «Концепции развития библиотечно-информационного пространства на базе приграничных библиотек государств — участников СНГ» (2023) уточнены цель и некоторые базовые понятия, относящиеся к деятельности библиотек по приграничному сотрудничеству. Получило развитие определение «библиотечно-информационное пространство на базе приграничных библиотек государств — участников СНГ», которое рассматривается как система взаимодействующих субъектов — библиотек, библиотечных сетей, библиотечных объединений, работников библиотек. Цель развития библиотечно-информационного пространства — обеспечение условий для укрепления межрегионального и приграничного сотрудничества. В библиотеках создаются и продвигаются различные информационные ресурсы, организуется библиотечно-информационное обслуживание многонационального населения приграничных территорий для активизации межкультурной и профессиональной коммуникации. В документе 2023 г. расширены возможности субъектов межбиблиотечного взаимодействия за счет межрегионального сотрудничества. Определены в качестве субъектов библиотечно-информационного пространства: общедоступные приграничные библиотеки государств — участников СНГ, центральные универсальные библиотеки приграничных регионов, национальные библиотеки государств — участников СНГ. В обновленной «Концепции…» показаны задачи и принципы развития, механизмы и ожидаемые результаты ее реализации. Важна роль координирующих органов СНГ в формировании законодательной и нормативной базы для библиотек государств — участников СНГ. Перспективы совершенствования этой базы заключены в регулировке вопросов межрегионального и приграничного сотрудничества. Для укрепления взаимодействия необходимо раскрывать межкультурный потенциал государств — участников СНГ, обеспечивать научную, методическую поддержку приграничных библиотек и т. д.

1. О международных договорах Российской Федерации : Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29, ст. 2757.

2. Об основах приграничного сотрудничества : Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 179-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 31, ч. I, ст. 4728.

3. Курникова М.В. Концептуальные основы трансграничного управления // Экономика и предпринимательство. 2022. № 2 (139). С. 745—749. DOI: 10.34925/EIP.2022.139.2.141.

4. Бахлова О.В., Бахлов И.В. Межрегиональное и приграничное сотрудничество государств — участников СНГ в контексте современной Международной ситуации // Приграничное сотрудничество: исторические события и современные реалии : материалы Международной научно-практической конференции : 16 сентября 2022 г., Чита : [в 2 ч.]. Чита, 2022. Ч. 2. С. 20—23.

5. Пшенко К.А. Содружество Независимых Государств: формирование общего культурного и образовательного пространства. Санкт-Петербург, 2001. 236 с.

6. Игумнова Н.П. Общее библиотечное пространство СНГ в контексте гуманитарного сотрудничества // Библиотековедение. 2021. Т. 70, № 4. С. 343—351. DOI: 10.25281/0869-608X-2021-70-4-343-351.

7. Игумнова Н.П. Евразийское библиотечное пространство: контуры, проблемы, перспективы. Москва : Пашков дом, 2006. 352 с.

8. Никонорова Е.В., Минаев В.А., Шибаева Е.А. Формирование единого информационно-интеллектуального пространства СНГ: роль Библиотечной Ассамблеи Евразии // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. 2007. № 4. С. 21—25.

9. Райкова Г.А. Библиотечное пространство стран СНГ в историческом контексте с позиций современности // Румянцевские чтения — 2018 : Библиотеки и музеи как культурные и научные центры: историческая ретроспектива и взгляд в будущее : к 190-летию со времени основания Румянцевского музея : материалы Международной научно-практической конференции (24—25 апреля 2018) : [в 3 ч.]. Москва : Пашков дом, 2018. Ч. 2. С. 289—294.

10. Игумнова Н.П. Национальная библиотека как объект научного исследования в контексте развития партнерских связей национальных библиотек стран СНГ // Румянцевские чтения — 2018 : Библиотеки и музеи как культурные и научные центры: историческая ретроспектива и взгляд в будущее : к 190-летию со времени основания Румянцевского музея : материалы Международной научно-практической конференции (24—25 апреля 2018) : [в 3 ч.]. Москва : Пашков дом, 2018. Ч. 1. С. 350—355.

11. Игумнова Н.П. Евразийское библиотечное пространство в библиотечной политологии. Москва : Пашков дом, 2014. 131 с.

12. Концепция формирования информационно-библиотечного пространства на базе приграничных библиотек государств — участников СНГ : решение Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года // Российская государственная библиотека : офиц. сайт. URL: https://www.rsl.ru/_files/bae/Концепция.pdf (дата обращения: 15.01.2024).

13. Конвенция о межрегиональном сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств (Бишкек, 16 сентября 2016 г.) // Бюллетень международных договоров. 2020. № 9.

14. О Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации : распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 2577-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 42, ч. III, ст. 6650.

15. О Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2030 года и Плане мероприятий по ее реализации : решение Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 г. // Исполнительный комитет СНГ : офиц. сайт. URL: https://cis.minsk.by/reestrv2/doc/6289 (дата обращения: 15.01.2024).

16. Дуда В.В., Тешабаева У.А., Чулян А.Г. Профессиональный интерес, энтузиазм, уважение друг к другу — слагаемые 30-летия партнерства и сотрудничества / [беседовала М.В. Нерюева] // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. 2022. № 1. С. 5—16.

17. Меньщикова С.П. Литература и чтение в странах СНГ: международная конференция // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. 2019. № 4. С. 14—18.

18. Меньщикова С.П. Концептуальная и нормативно-правовая база межрегионального и приграничного сотрудничества // Культура: теория и практика. 2022. № 4 (49). 5 с.

19. Концепция развития библиотечно-информационного пространства на базе приграничных библиотек государств — участников СНГ : решение Экономического совета Содружества Независимых Государств от 23 июня 2023 г. // Российская государственная библиотека : офиц. сайт. URL: https://www.rsl.ru/_files/bae/концепция-2.pdf (дата обращения: 15.01.2024).

20. Нерюева М.В. Сотрудничество библиотек приграничных территорий Содружества Независимых Государств // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. 2022. № 1. С. 24—28.

21. Куликова О.Ю. Сетевое взаимодействие библиотек в условиях ограничений: методические аспекты // Румянцевские чтения — 2021 : материалы Международной научно-практической конференции (21—23 апреля 2021) : [в 2 ч.]. Москва : Пашков дом. 2021. Ч. 1. С. 496—500.

22. Гусева Е.Н., Шатская А.А. Реестры образовательных программ как инструмент развития кадрового потенциала отрасли // Библиотековедение. 2023. Т. 72, № 6. С. 539—551. DOI: 10.25281/0869-608X-2023-72-6-539-551.

23. Виноградова Н.Н. Образовательная коллаборация библиотек Содружества — 2022: новые горизонты // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. 2022. № 1. С. 66—70.

24. Митрофанова Н.А. Межнациональное сотрудничество: сопряжение ресурсов организаций Псковской области // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. 2020. № 4. С. 50—57.

25. Куликова О.Ю. Сетевые возможности приграничных библиотек: разнообразие взаимоотношений // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. 2020. № 4. С. 40—42.