Научная работа в центральных библиотеках субъектов РФ: правовые основы, формы организации, ключевые проблемы

Цель данной статьи — выявление комплекса организационных проблем ведения научно-исследовательской работы (НИР) региональными библиотеками и возможность применения опыта национальных библиотек в организации науки с учетом требований, предъявляемых к научно-исследовательским учреждениям. Анализируются правовые и организационные основания ведения НИР библиотеками, опыт национальных библиотек России. В библиотечной сфере роль ведущих научных учреждений закреплена за Российской национальной библиотекой и Российской государственной библиотекой.

Проводится всесторонний анализ состояния научной деятельности центральных библиотек субъектов Российской Федерации (ЦБ субъектов РФ) на основе отражения данной работы в нормативно-правовых актах регионального уровня, регулирующих библиотечную деятельность, в уставах библиотек. Изучаются специализированные научные подразделения на основании планов, публичных отчетов и др. Ведение НИР библиотеки относят к одному из определяющих видов своей деятельности. Результаты исследований ЦБ получают признание как на региональном, так и на федеральном уровне — в качестве лауреатов Всероссийского конкурса научных работ по библиотековедению, библиографии и книговедению, Всероссийского конкурса «Лучшая профессиональная книга года», Всероссийского конкурса «Библиотечная аналитика», Всероссийского конкурса библиотечных инноваций и др.

Отмечается, что выявленный научный потенциал ЦБ субъектов РФ используется не в полной мере. Уделяется недостаточное внимание данному направлению деятельности со стороны федеральных органов власти и библиотек — методических центров федерального значения. Намечены перспективы и направления для решения вопроса об обоснованности и значимости проводимых исследований региональными библиотеками. Указано на необходимость оказания методической поддержки национальными библиотеками.

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 20. Ст. 2817.

2. Национальный проект «Наука» [Электронный ресурс] // Правительство России : офиц. сайт. URL: http://government.ru/rugovclassifier/851/events/ (дата обращения: 27.05.2020).

3. Итоговый документ Ежегодного совещания руководителей федеральных и центральных региональных библиотек России [Электронный ресурс] // Российская государственная библиотека : офиц. сайт. URL: https://www.rsl.ru/photo/!_ORS/3-SOBYTIJA/1-afisha/konferenzii/2019/sovet-direktorov-2019-itog.pdf (дата обращения: 27.05.2020).

4. Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 4137.

5. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 1. Ст. 2.

6. Фирсов В.Р. Опыт и проблемы повышения эффективности научной деятельности национальных библиотек // Библиотековедение. 2019. Т. 68, № 2. С. 119—129. DOI: 10.25281/0869-608X-2019-68-2-119-129.

7. Левин Г.Л. Научная и издательская деятельность Российской государственной библиотеки в зеркале библиографии и наукометрии // Библиотековедение. 2017. Т. 66, № 5. С. 509—517. DOI: 10.25281/0869-608X-2017-66-5-509-517.

8. Вибе И.Н. Наукометрическая оценка библиотечной сферы: нормативные акты и результаты // Информационный бюллетень РБА. 2018. № 82. С. 60—62.

9. Голубева О.Д. Внедрение результатов научных исследований в практику // Советское библиотековедение. 1979. № 2. С. 62—74.

10. Голубева О.Д. Библиотеки РСФСР: исследования и внедрение их результатов // Советское библиотековедение. 1986. № 3. С. 23—32.

11. Шилов Л.А. Деятельность областных библиотек РСФСР — на уровень новых требований // Советское библиотековедение. 1981. № 5. С. 21—35.

12. Лодыгина П.А. Роль РНБ в координации научно-исследовательской деятельности библиотек // Библиография и книговедение. 2019. № 5 (424). С. 36—44.

13. Фирсов В.Р. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек. Санкт-Петербург : Российская национальная библиотека, 2000. 255 с.

14. Тихонова Л.Н., Акилина М.И. Российская государственная библиотека в современной системе национальных библиотек России: функциональный анализ // Национальные библиотеки в XXI веке : сборник статей. Санкт-Петербург : Российская национальная библиотека, 2012. С. 17—36.

15. Никонорова Е.В., Тихонова Л.Н. Научно-исследовательская и издательская деятельность РГБ // Библиотековедение. 2001. № 2. С. 95—98.

16. Фирсов В.Р. Национальная библиотека — системообразующий элемент национальной культуры // Национальные библиотеки в XXI веке : сборник статей. Санкт-Петербург : Российская национальная библиотека, 2012. С. 6—16.

17. Самарин А.Ю., Тикунова И.П. Научная работа Российской государственной библиотеки: тематика и результаты // Научные и технические библиотеки. 2019. № 8. С. 5—19. doi: 10.33186/1027-3689-2019-8-5-19.

18. Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации / А.И. Абрамова, Э.П. Андрюхина, С.А. Боголюбов [и др.] ; отв. ред. Т.Я. Хабриева. Москва : Олита. 2003. 775 c.

19. Федеральный закон от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 27. Ст. 3477.

20. Законодательство субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела [Электронный ресурс] // Российская библиотечная ассоциация : офиц. сайт. URL: http://www.rba.ru/content/activities/address/law/rf.php (дата обращения: 27.05.2020).

21. Устав государственного автономного учреждения культуры Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (новая редакция) [Электронный ресурс] / Тюменская областная научная библиотека им. Д.И. Менделеева : офиц. сайт. URL: http://www.tonb.ru/about_the_library/docs/ustav.pdf (дата обращения: 02.06.2020).

22. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682 «Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 26. Ст. 3851.

23. Кубряк Е.Н., Райкова Г.А. Количественный анализ научно-исследовательской активности универсальных научных библиотек России // Библиотековедение. 2009. № 6. С. 17—23. Doi: 10.25281/0869-608X-2009-0-6-17-23.

24. Кубряк Е.Н. Научная работа центральных региональных библиотек // Научные и технические библиотеки. 2011. № 8. С. 36—43.