Состояние школьных библиотек в системе современного образования Российской Федерации

С 2016 г. в Российской Федерации реализуется Концепция развития школьных информационно-библиотечных центров. Ее цель — создание условий для формирования современной школьной библиотеки как ключевого инструмента новой инфраструктуры образовательной организации, обеспечивающей современные условия обучения и воспитания.

В исследовании дана оценка текущего состояния школьных библиотек в Российской Федерации. Проанализированы нормативно-правовые и организационные основы деятельности школьных библиотек. Подробно представлены сложности реализации Концепции развития школьных информационно-библиотечных центров с учетом норм и требований к организации пространства школьных библиотек. Рассмотрены вопросы кадрового обеспечения деятельности школьных библиотек.

В настоящее время не менее половины школьных библиотек не отвечают требованиям, предъявляемым Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и федеральными государственными образовательными стандартами к их деятельности, а руководители образовательных организаций не заинтересованы в развитии библиотеки, так как это требует серьезных организационных и финансовых затрат, но напрямую не влияет на оценку эффективности их работы.

Школьная библиотека, наполненная соответствующим контентом, кадрами, методологией, технологиями и ресурсами обладает возможностями по обновлению содержания школьного образования, созданию необходимой современной инфраструктуры, использованию эффективных механизмов управления образовательной деятельностью. Авторами предложен ряд мер, реализация которых на федеральном и региональном уровнях позволит повысить эффективность дальнейшей деятельности по развитию школьных библиотек и информационно-библиотечных центров.

1. Makotsi R.L. Sharing resources: How library networks can help reach education goals. Book Aid International, 2005. 12 p.

2. Moran B.B., Morner C.J. Library and information center management. ABC—CLIO, 2017. 552 p.

3. Morris B.J. Administering the School Library Media Center. 2013. 580 p.

4. Todd R.J., Kuhlthau C.C. Student learning through Ohio school libraries, Part 1: How effective school libraries help students // School Libraries Worldwide. International Association of School Librarianship, 2005. Vol. 11, № 1. P. 63—88.

5. Чэнь Ю. Школьные и детские библиотеки в Китайской Народной Республике: этапы развития, современные проблемы деятельности: дис. … канд. пед. наук: PhD Thesis. Москва, 2002. 172 с.

6. Библиотечное обслуживание детей за рубежом: опыт, инновации, источники информации / сост.: В.П. Чудинова, К.О. Чудинова ; пер. с англ. и яп. К.О. Чудиновой. Москва : Российская государственная детская библиотека, 2011. 102 с.

7. Ястребцева Е.Н. Медиатека: как создать в школе медиатеку. Москва : Информатика и образование. 1994. 48 с.

8. Пузикова И.Г. Создание и использование школьной медиатеки на основе распределенного информационного ресурса : автореф. дис. … канд. пед. наук. Москва, 2005. 23 с.

9. Громова О. Основные модели школьных библиотек России // Образование в документах: межведомственный информационный бюллетень. 2006. № 9 (130). С. 48—55.

10. Галактионова Л.А. Информационно-библиотечное обслуживание инновационной педагогической деятельности: автореф. дис. ... канд. пед. наук. Самара, 2005. 19 с.

11. Иванова Е.В. Организация деятельности школьных библиотек в информационно-образовательной среде: автореф. дис. … канд. пед. наук. Москва, 2006. 18 с.

12. Крук Н.В. Модель современной школьной библиотеки: автореф. дис. … канд. пед. наук. Новосибирск, 2007. 18 с.

13. Зуева Е.М. Научное моделирование школьных библиотек как важный этап формирования информационно-образовательного пространства // Проблемы современного образования. 2010. № 1. С. 48—51.

14. Пантюхова Т.В. Школьная библиотека в образовательной системе. Этапы и модели развития // Библиотечное дело. 2011. № 4 (142). С. 24—28.

15. Антипова В.Б. Образовательная функция школьной библиотеки: теоретическое обоснование // Библиотековедение. 2006. № 1. С. 32—37.

16. Соколов А.В. Педагог-библиотекарь и библиотечная педагогика // Школьная библиотека. 2013. № 9—10. С. 39—45.

17. Тихомирова И.И. Педагогическая деятельность школьного библиотекаря. Москва : Русская школьная библиотечная ассоциация, 2018. 464 с.

18. Качева Е.В. Сетевые образовательные библиотечные проекты как инструмент активизации педагогической деятельности школьной библиотеки: автореф. дис. ... канд. пед наук. Челябинск, 2017. 22 с.

19. Гендина Н.И., Колкова Н.И., Стародубова Г.А., Уленко Ю.В. Школьная библиотека как центр формирования информационной культуры личности. Москва : Русская школьная библиотечная ассоциация, 2008. 352 с.

20. Паспорт национального проекта «Образование» / утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16) // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/UuG1ErcOWtjfOFCsqdLsLxC8oPFDkmBB.pdf (дата обращения: 01.10.2020).

21. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 01.03.2004 г. № 936 «О реализации решения коллегии Минобразования России от 10.02.2004 № 2/2 “Об основных направлениях совершенствования деятельности библиотек учреждений общего образования Российской Федерации”» // Официальные документы в образовании, 2004. № 12. С. 39—42.

22. Письмо Министерства образования Российской Федерации от 23.03.2004 г. № 14-51-70/13 «Примерное положение о библиотеке общеобразовательного учреждения» // Официальные документы в образовании. 2004. № 14. С. 53—64.

23. Борисова Н.В. Научно-методическое обеспечение деятельности школьной библиотеки: история, современное состояние, перспективы развития: автореф. дис. ... канд. пед. наук. Краснодар, 2011. 22 с.

24. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» : текст с изменениями и дополнениями на 2019 год. Москва : Эксмо, 2019. 143 с.

25. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования / Министерство образования и науки Российской Федерации. Москва : Просвещение, 2019. 52 с.

26. Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования / Министерство образования и науки Российской Федерации. Москва : Просвещение, 2013. 60 с.

27. Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования / Министерство образования и науки Российской Федерации. Москва : Просвещение, 2019. 62 с.

28. Приказ Минобрнауки России от 15.06.2016 г. № 715 «Об утверждении Концепции развития школьных информационно-библиотечных центров» // Вестник образования России. 2016. № 17. С. 7—17.

29. Послесловие от разработчиков Концепции // Школьная библиотека. 2016. № 1. С. 16.

30. План («дорожная карта») реализации Концепции развития школьных информационно-библиотечных центров (ШИБЦ) // Федеральный информационно-методический центр : сайт. URL: http://fimc.gnpbu.ru/wp-content/uploads/2018/02/Dorognaya_karta-1_rotated.pdf (дата обращения: 12.10.2020).

31. Письмо Минобрнауки России от 23.07.2018 г. № ТС-1627/08 «О школьных информационно-библиотечных центрах» // Администратор образования. 2018. № 17. С. 13—14.

32. СНиП II-Л.4-62. Общеобразовательные школы и школы-интернаты. Нормы проектирования / Госстрой СССР. Москва : Издательство литературы по строительству, 1964. 37 с.

33. СНиП II-65-73. Общеобразовательные школы и школы-интернаты. Москва : Стройиздат, 1974. 41 с.

34. СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения. Москва : Госстрой России, ГУП ЦПП, 2003. 38 с.

35. СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89. Москва : Минрегион России, 2009. 42 с.

36. Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189 г. Москва «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях”» // Российская газета. 2011. № 54.

37. СП 251.1325800.2016. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования. Москва : Минстрой России, 2016. 45 с.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 г. № 497 «О федеральной целевой программе развития образования на 2016—2020 годы» // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/uSB6wfRbuDS4STDe6SpGjaAEpM89lzUF.pdf (дата обращения: 03.10.2020).

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 г. № 1406 «О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2016—2020 годы и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Правительство Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://government.ru/docs/all/114126/ (дата обращения: 05.10.2020).

40. Электронный мониторинг библиотек общеобразовательных учреждений: результаты и выводы // Информационный портал школьных библиотек России : сайт. URL: http://rusla.ru/rsba/association/projects/elektronnyy_monitoring_bibliotek_ou.php (дата обращения: 12.10.2020).

41. Краткосрочные экономические показатели — 2012 год // Федеральная служба государственной статистики : сайт. URL: https://www.gks.ru/bgd/regl/b12_02/Main.htm (дата обращения: 04.10.2020).

42. Съезды, форумы // Информационный портал школьных библиотек России : сайт. URL: http://rusla.ru/rsba/association/projects/siezdi_forumi/ (дата обращения: 14.10.2020).

43. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.05.2011 г. № 448-н «О внесении изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей работников образования”» // Российская газета. 2011. № 150. С. 19.

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 33. Ст. 4381.

45. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.01.2017 г. № 10н «Об утверждении профессионального стандарта “Специалист в области воспитания”» // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201701260045 (дата обращения: 04.10.2020).

46. Национальный проект «Образование» // Министерство просвещения Российской Федерации : офиц. сайт. URL: https://edu.gov.ru/national-project/ (дата обращения: 04.10.2020).