Профессиональная стандартизация библиотечно-информационной деятельности

Профессиональный стандарт «Специалист по библиотечно-информационной деятельности» вступил в действие 1 марта 2023 года. Государственный нормативный документ закрепляет статус отрасли и библиотечно-информационной профессии в системе общественного производства. В статье освещены нормативная правовая база и краткая история профессиональной стандартизации библиотечного дела, начавшаяся в 2013 году. Принятие «Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года» открыло новый этап в организации работ по профессиональной стандартизации отрасли.

Проанализированы концептуальные подходы к разработке документа: дифференцированный и интегрированный. Обоснована целесообразность интегрированного подхода как более рационального с учетом актуальных задач развития отрасли. Библиотечно-информационная деятельность представлена в документе как целостный отраслевой вид профессиональной деятельности, а ее функциональные направления — как обобщенные трудовые функции, включающие все производственно-технологические процессы библиотечной работы. Рассмотрена функционально-логическая структура профессионального стандарта и семантический ряд понятий, положенный в основу его декомпозиции.

Приводится новая номенклатура должностей библиотечно-информационных специалистов, рекомендуемых профессиональным стандартом, характеризуется их квалификационный диапазон, отмечены требования к образованию, регулярному обучению и опыту практической работы. Делается вывод, что профессиональный стандарт является моделью компетенций библиотечно-информационного специалиста, нацеленных на выполнение всего комплекса функциональных задач современной библиотеки.

Внедрение профессионального стандарта создает нормативную базу для формирования квалификационного диапазона библиотечных специалистов с учетом требований к профессии библиотекаря цифровой эпохи, реализации персонал-стратегий библиотек различных систем и ведомств, определяет векторы совершенствования всех звеньев системы библиотечно-информационного образования. Это инструмент управления развитием и использованием кадрового потенциала отрасли. Важна роль документа как основания для включения библиотечно-информационной деятельности в Национальную систему квалификаций, что позволит значительно повысить престиж библиотечной профессии и отрасли в целом, а также обеспечит реализацию государственной кадровой библиотечной политики.

1. Профессиональный стандарт «Специалист по библиотечно-информационной деятельности» // Профессиональные стандарты : офиц. интернет-ресурс / Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. URL: https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/natsionalnyy-reestr-professionalnykh-standartov/reestr-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=116630 обращения: 23.03.2024).

2. Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности» : приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2022 г. № 527н // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202210140007 (дата обращения: 23.03.2024).

3. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики : Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 19, ст. 2334.

4. О правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов : постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 4, ст. 293.

5. Реестр профессиональных стандартов / Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации // Профессиональные стандарты : офиц. интернет-ресурс . URL: https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/natsionalnyy-reestr-professionalnykh-standartov (дата обращения: 23.03.2024).

6. Мезенцева О.П. Профессиональные стандарты в библиотечно-информационной сфере: современные подходы к разработке // Библиотечная профессия и научно-образовательная работа библиотек : материалы Ежегодного совещания руководителей федеральных и региональных библиотек России, Санкт-Петербург, 11—12 ноября 2020 г. Санкт-Петербург : Российская национальная библиотека, 2021. С. 53—58.

7. Мезенцева О.П., Бруева Т.А. Профессиональный стандарт «Специалист по библиотечно-информационной деятельности» // Университетская книга. 2022. № 1. С. 27—31.

8. Пилко И.С., Абалакова О.В. Разработка профессионального стандарта специалиста в области библиотечно-информационной деятельности // Вестник Кемеровского государственного университета культуры и искусств. 2014. № 27. С. 195—203.

9. Клюев В.К. Проект Профессионального стандарта специалиста в области библиотечно-информационной деятельности: общая характеристика и комментарии // Информационный бюллетень РБА. 2018. № 84. С. 16—19.

10. Кузнецова Т.Я. О развитии национальной системы квалификаций. Положение о Совете по профессиональным квалификациям в области библиотечно-информационной деятельности. Проект // Информационный бюллетень РБА. 2018. № 82. С. 105—110.

11. О независимой оценке квалификации : Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 27, ч. I, ст. 4171.

12. Артемьева Е.Б., Кузнецова Т.Я. Совместное заседание секций 01/17. Секция центральных библиотек субъектов Российской Федерации, 09/10. Секция библиотечной профессии, кадров и непрерывного образования : XXIV Ежегодная сессия Конференции РБА, Тула, 11.05.2019—17.05.2019 // Российская библиотечная ассоциация : офиц. сайт. URL: http://www.rba.ru/activities/sections/annual/annual_577.html (дата обращения: 05.04.2024).

13. Кузнецова Т.Я. Профессиональный стандарт в области библиотечно-информационной деятельности как инструмент управления кадровым потенциалом отрасли // Библиотечная профессия и научно-образовательная работа библиотек : материалы Ежегодного совещания руководителей федеральных и региональных библиотек России, Санкт-Петербург, 11—12 ноября 2020 г. Санкт-Петербург : Российская национальная библиотека, 2021. С. 59—63.

14. Об утверждении Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 608-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 12, ст. 2072.

15. Методические рекомендации по формированию содержания профессиональных стандартов / И.А. Волошина, О.Д. Прянишникова, О.Ф. Клинк, О.М. Зайцева, П.Н. Новиков ; Всероссийский научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Москва : Перо, 2016. 26 с.

16. Кузнецова Т.Я. Профессиональная стандартизация библиотечно-информационной деятельности: концептуальные подходы // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. 2020. № 6 (98). С. 144—150. DOI: 10.24412/1997-0803-2020-698-144-150.

17. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих // КлассИнформ : портал классификаторов и справочников. URL: https://classinform.ru/eksd.html (дата обращения: 23.03.2024).

18. Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей федеральных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации : приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2020 г. № 1256 // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012290058 (дата обращения: 23.03.2024).

19. Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов : приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 148н // Российская газета. 2013. № 125 (6101). С. 14.

20. Лопатина Н.В., Алтухова Г.А. Библиотечно-информационное образование: ориентиры на профессиональную стандартизацию. Бакалавриат // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. 2021. № 5 (103). С. 156—163. DOI: 10.24412/1997-0803-2021-5103-156-163.

21. О библиотечном деле : Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 1, ст. 2.