Реестры образовательных программ как инструмент развития кадрового потенциала отрасли

Цель статьи заключается в представлении инструментария для анализа изменений системы подготовки кадров библиотечной сферы, ее последующей корректировки и трансформации в эффективный инструмент развития отрасли. Основой этой работы является мониторинг функционирования системы вузовского и дополнительного профессионального образования (ДПО) по направлению «Библиотечно-информационная деятельность».

Для решения поставленной задачи специалистами Российской государственной библиотеки разработаны и созданы два реестра: Реестр основных образовательных программ высшего образования, реализуемых по направлению «Библиотечно-информационная деятельность», и Реестр действующих образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки для специалистов библиотек. Реестры размещены в разделе «Профессионалам библиотечного дела» федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека». Проведено исследование данных реестров, сделана их экспертная оценка. Результатом данной работы может стать создание «карты» высшего и дополнительного профессионального образования специалистов российских библиотек.

Реестр основных образовательных программ высшего образования, реализуемых по направлению «Библиотечно-информационная деятельность», содержит сведения о 73 образовательных программах высшего образования учреждений из 32 субъектов Российской Федерации. Реестр действующих образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки для специалистов библиотек включает сведения о 241 образовательной программе ДПО (29 программ профессиональной переподготовки и 212 программ повышения квалификации). Эти программы реализуются в 34 субъектах Российской Федерации.

Проанализированы программы ДПО. Представлена авторская методология оценки программ профессиональной переподготовки. Минимальное количество баллов, которое по итогам экспертизы получила программа профессиональной переподготовки, — 6, максимальное — 43,33 (из 50 возможных).

Приведены выводы по результатам экспертной оценки. Подготовленные реестры представлены как один из элементов информационно-образовательной платформы библиотек России.

1. Апт Л.Ф., Токарева Ю.В. Принципы формирования и действия государственных реестров как особых регуляторов юридической деятельности // Юридическая техника. 2020. № 14. С. 81—91.

2. Пискунов В.В. Моделирование процессов функционирования и оптимизация системы правовых реестров Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. экон. наук. Москва, 2008. 24 с.

3. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53, ч. I, ст. 7598.

4. Реестр основных образовательных программ высшего образования, реализуемых по направлению «Библиотечно-информационная деятельность» // Национальная электронная библиотека : офиц. сайт. URL: https://rusneb.ru/news/news/reestr-osnovnykh-obrazovatelnykh-programm-vysshego-obrazovaniya-realizuemykh-po-napravleniyu-bibliot (дата обращения: 29.11.2023).

5. О библиотечном деле : Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 1, ст. 2.

6. Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. № 1828-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 29, ст. 5689.

7. Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности» : приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2022 г. № 527н // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/ 0001202210140007?index=1 (дата обращения: 29.11.2023).

8. Об утверждении Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 608-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 12, ст. 2072.

9. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 32, ч. II, ст. 5344.

10. Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам : приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499 // Российская газета. 2013. № 190. С. 16.

11. Самарин А.Ю., Хайцева Л.Б. Специализированная коллекция «Профессионалам библиотечного дела» на портале Национальной электронной библиотеки // Научные и технические библиотеки. 2020. № 9. С. 43—60. DOI: 10.33186/1027-3689-2020-9-43-60.

12. Реестр программ ДПО для библиотекарей // Национальная электронная библиотека : офиц. сайт. URL: https://rusneb.ru/news/news/reestr-programm-dpo-dlya-bibliotekarey (дата обращения: 29.11.2023).

13. Высшие библиотечные курсы : учебно-методический комплекс / Российская государственная библиотека ; [сост.: Е.Б. Дударева]. Москва : Пашков дом, 2011. 357 с.

14. Подготовка и переподготовка специалистов библиотечно-информационной сферы : ежегодный межведомственный сборник научных трудов / Министерство образования и науки Российской Федерации, Государственная публичная научно-техническая библиотека России. Москва, 2005. 102 с.

15. Гусева Е.Н., Сухотина М.Л., Кузнецова Т.Я., Кондаков В.В. Оценка потребности в кадрах общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации // Библиотековедение. 2023. Т. 72, № 5. С. 391—409. DOI: 10.25281/0869-608X-2023-72-5-391-409.